际客运航权市场准入和配置规则不朽情缘游戏网站登录解读《国

　　坚持健全配置机制▲=-□●◇，坚持▲…“四个公开■☆▪◁▽”不朽情缘游戏网站登录▪◆•。健全公开■-☆•▼▪、公平◇◁△、公正的资源配置机制□▼▲-，坚持航权资源★▷…◆=▷、配置规则■◆•▲、配置过程和配置结果公开□=。

　　二是明确空运企业在运行安全等方面存在风险的--●，在符合承运人调控数量的条件下以先到先得方式实施市场化配置◆★。优化为三类14个指标•☆。一是参照航空公司差异化精准监管分类标准•■▷●，将原四类16个指标◇=•。

　　（一）政策目标全面聚焦☆◁▲-。从枢纽◇•▷●-、航司▷•▲□、航线网络三个维度构建航权配置工作的愿景和目标…○☆▷◇，一是打造世界一流空运企业△-▷▪，二是建设有品质•=•、有特色▷★==-▲、有韧性的国际航空枢纽和城市机场群□○=●，三是构建广通达▽•▷-▪、多层次○△□▼、高效率的国际航线网络…▼••，进一步提升配置政策的系统性和完整性◆•。

　　关于建立安全联动机制…◁。从而进一步聚焦政策目标●…○■●，积极采取措施应对周边国家枢纽分流效应▼•◇▼▲◆。关于服务国家战略●-◆•▼：一是提升主基地和枢纽运营人航权配置优先级◁☆◇■△，二是引导稀缺航权资源向国际枢纽集中◁•△□，支持自贸港建设▼=▲☆☆○。一是修订后的国际客运航权配置评分指标体系△□▽=？

　　现行《国际航权资源配置与使用管理办法》（以下简称《办法》）自2018年5月实施★◁◁■，《办法》同时适用国际客运和国际货运航权配置管理•◁●…▲◇，首次建立了分类管理•◆…▷、有序竞争○□、量化配置的航权管理新机制▲=不朽情缘游戏网站登录解读《国。总体上•☆▪◁，《办法》实施以来◁■▪，国际航权配置规则更加规范…■、过程更加透明•-◆◇○际客运航权市场准入和配置规则、效率更加快捷△▼•、结果更加公平•◁▼◇，对于促进国际航空运输市场快速发展发挥了积极作用•■。结合行业发展需要◇▼，为更好实现交通强国建设民航新篇章行动纲要目标=◁□，落实民航局进一步全面深化改革重点任务和中央巡视整改要求••，实现资源配置效率最优和效益最大□▼=，聚焦高质量建设国际枢纽和打造世界一流航空运输企业=☆●▷，组织对《办法》进行全面修订◇□▲▲■，形成《配置规则》-▽☆▽▷•。

　　近日□◆，民航局修订发布了《国际客运航权市场准入和配置规则》（民航规〔2025〕2号-◆，以下简称《配置规则》）…★□•…•，将自2025年3月30日起施行★○。

　　减少运力无效投入◆◆☆★，五是对国家战略重点方向航权配置保留政策调控的空间▽★□。引导空运企业聚焦主基地建设■▼●▲•▼。二是从不同维度将空运企业分为A类=▪●=▪▼、B类和C类空运企业以及主基地-☆•、非主基地空运企业和枢纽运营人△■▪。将机场分为10大国际枢纽••、29个区域枢纽和非枢纽机场●□▪□。二是适度参考效益指标•☆▲★○，在保证工作效率的同时实现配置全流程信息公开★●◁▲-=。

　　坚持建立联动机制…▲，守牢安全底线◁◇□。建立航权配置与空运企业安全风险防控联动机制■▼▲，从航班生产组织源头把控风险◁●○，区分航司规模和保障能力◁◁，引导空运企业夯实安全基础•☆△，提升保障能力和运行品质◇●…▷。

　　对远程航线航权运营资质作出规定•••，关于有效市场和有为政府•=：一是对于较充裕航权▼◁◇，提升航司竞争力和运营品质……。

　　（二）目标原则与制度设计密切关联★★▲●。民航局安全-■△•…-、飞行标准等主管部门可根据风险程度对其航权申请提出限制要求◆★=▽…。分类设定期限及时清理资源虚占=-▷-▼•。三是提升符合枢纽功能和方向的航线航权调整便利性▪▼。以客座率○▽、叠加市场份额等指标作为启动航权配置的参考条件●■★。

　　坚持服务国家战略…▷，坚持规划引领■▪★■。落实国际航空枢纽建设指导意见•▼□•◇，加快建设•○□▽“空中丝绸之路▪◁”不朽情缘游戏网站登录☆…☆，打造世界级机场群☆…▼◁。

　　坚持市场配置资源●▽●▪•★，政府精准调控•★▽☆☆▷。提升航权使用效率★▼=，优化公共服务★▲□◆●、保障公平竞争●▪▽，科学调控市场准入▲-▲，引导空运企业明确定位☆-☆不朽情缘官方网站-app下载、差异经营▼•▼-▷▽、适度竞争-•■，更好满足人民群众航空出行需求■☆★○▼◇。

　　并按照航程距离划分为远程和分远程◇◁▼◇。关于健全量化配置和监测机制◇▼☆-。此次修订在此基础上增加如下分类△△▽▲：一是按照行业▽△○…◆“十四五▷▪◁”规划安排▼△○！

　　其中10大国际枢纽进一步细分为北京□☆=★●、上海•■▪■◆、广州3大国际枢纽和成都等7大国际枢纽▽●=；二是明确配置程序和公示公开要求★-•，关于分类管理★◇▽▽：现有政策按照资源稀缺程度将国际航权划分为一类●☆•□★…、二类◇▼◆◁▲，确保航线增开与安全保障能力相匹配▽△▷□▼●。

　　（三）坚持问题导向实施改革●●◁-=。修订工作紧紧围绕巡视整改要求制定改革举措•☆。一是分类调控城市对□•…、机场对◆☆▪、国家对承运人数量和航季增班额度限制◆▷■•▽●，针对二类远程航线准入■■=△◇，进一步细化具体要求▪▽■◆，适度提高第二家空运企业准入门槛☆◁◁◆=，减少•=◆□“内卷■▪▪■◇”□◆★▷▲。二是明确对非洲…■、南太•□□●■☆、拉美等国家航权配置实施行政配置▼◆-…，为后续积极布局新兴市场▪•☆•△△，实施相应的激励和规制政策预留政策空间○△◇。三是明确枢纽运营人和主基地航司的优先级◁□△，减少量化打分配置带来的不确定性…◇▷，支持大中小型基地航司聚焦主基地深耕市场▪○。

　　四是对海南航线适度放宽准入限制◇◁▼◆，三是加强航权使用情况监测◁▽◆，提升航权配置管理的科学性◁◁○□★▷、精准性▲★=◇▼▷、差异性…○◁◇？

　　坚持实施分类管理☆▼★□▼，科学量化配置●●■△…。根据航权资源稀缺程度实施分类管理▼•…，突出鲜明的政策导向▼◆○◁，定向配置为主▽-=，量化配置为辅▲●◆，有效提升政策导向与配置结果的一致性□■▲▲…。